Складні життєві обставини: основні поняття, категорії
Складні життєві обставини: основні поняття, категорії
Департамент соціального захисту населення продовжує інформаційну кампанію, спрямовану на популяризацію соціальних послуг, можливості їх отримання, а також підвищення кваліфікації самих надавачів.
Надання соцпослуг нерозривно пов’язане із поняттям складні життєві обставини, адже саме ці фактори є визначальними при оцінці потреби в соціальних послугах, а відповідно і їх подальшому наданні.
Отже, складні життєві обставини – соціальні, медичні, вікові, економічні, родинні та інші проблеми і виклики, які людина не в змозі подолати самостійно і які спричинюють її соціальну дезадаптацію, випадання зі звичних соціальних систем.
Відповідно до ЗУ «Про соціальні послуги» до чинників, що можуть зумовити складні життєві обставини:
- похилий вік;
- часткова або повна втрата рухової активності, пам’яті;
- невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування;
- психічні та поведінкові розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин;
- інвалідність;
- бездомність;
- безробіття;
- малозабезпеченість особи;
- поведінкові розлади у дітей через розлучення батьків;
- ухилення батьками або особами, які їх замінюють, від виконання своїх обов’язків із виховання дитини;
- втрата соціальних зв’язків, у тому числі під час перебування в місцях позбавлення волі;
- жорстоке поводження з дитиною;
- насильство за ознакою статі;
- домашнє насильство;
- потрапляння в ситуацію торгівлі людьми;
- шкода, завдана пожежею, стихійним лихом, катастрофою, бойовими діями, терористичним актом, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією.
Наразі виділяють 43 групи населення, які вважаються вразливими або перебувають у складних життєвих обставинах, особи які можуть бути забезпечені соціальними послугами.
1 |
Безробітні (зареєстровані в центрі зайнятості особи) |
2 |
Внутрішньо переміщені особи |
3 |
Сім'ї, які отримують державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям |
4 |
Сім'ї, члени яких мають інвалідність (4.1. з них з дітьми з інвалідністю) |
5 |
Сім'ї з дітьми, в яких тривала хвороба батьків перешкоджає їм виконувати свої батьківські обов'язки |
6 |
Сім'ї, де триває процес розлучення батьків і вирішується спір між матір'ю та батьком щодо визначення місця проживання дітей, участі батьків у їх вихованні |
7 |
Неповнолітні одинокі матері (батьки) |
8 |
Сім'ї, в яких дітей відібрано у батьків без позбавлення їх батьківських прав на підставі рішення суду (8.1. в них дітей) |
9 |
Сім'ї з дітьми, де батьки є трудовими мігрантами |
10 |
Біженці, особи, які потребують додаткового або тимчасового захисту |
11 |
Особи, які звернулись із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, та яким видано довідку про звернення за захистом в Україні |
12 |
Сім'ї, дітей з яких влаштовано до закладів інституційного догляду та виховання дітей |
13 |
Особи, яким заподіяно шкоду пожежею, стихійним лихом, катастрофою, бойовими діями, терористичним актом, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією |
14 |
Особи з числа учасників антитерористичної операції та осіб, які здійснювали заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Україні, брали участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України |
15 |
Особи з числа дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування (у віці 18 - 23 роки), які проживають в територіальній громаді |
16 |
Жінки, які виявили намір відмовитися від новонародженої дитини |
17 |
ВІЛ-інфіковані особи, (17.1 з них: діти) |
18 |
Особи, хворі на туберкульоз, (18. 1 з них: діти) |
19 |
Особи з розладами психіки та поведінки, пов'язаними з уживанням усіх груп психоактивних речовин, (19.1 з них: діти) |
20 |
Особи із залежністю від азартних ігор (20.1 з них: діти) |
21 |
Особи, які постраждали від домашнього насильства, (21.1 з них: діти) |
22 |
Особи, які вчинили домашнє насильство, направлені для проходження програми для кривдників, (22.1 з них: діти) |
23 |
Особи, які постраждали від торгівлі людьми, (23.1 з них: діти) |
24 |
Особи, звільнені з місць позбавлення волі, (24.1 з них: неповнолітні) |
25 |
Особи, які перебувають на обліку органу пробації, з них: (25.1 з них: неповнолітні) |
26 |
Бездомні особи |
27 |
Повнолітні недієздатні особи, яким не призначено опікуна |
28 |
Повнолітні особи дієздатність яких обмежена, яким не призначено піклувальника |
29 |
Сім'ї, в яких батьків поновлено в батьківських правах |
30 |
Діти, які перебувають на обліку служби у справах дітей як такі, що перебувають у складних життєвих обставинах, з них: (30.1 діти, які зазнали булінгу (цькування), 30.2 діти, які вчинили самогубство або його спробу, 30.3 діти, які зазнали жорстокого поводження, 30.4 діти, покинуті у закладах охорони здоров'я, 30.5 діти, яких відмовилися забрати з пологового будинку та інших закладів охорони здоров'я) |
31 |
Діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, з них (31.1. влаштовані на цілодобове перебування до закладів інституційного догляду та виховання незалежно від типу, форми власності та підпорядкування, 31.2 виховуються в прийомних сім'ях та дитячих будинках сімейного типу, 31.3 перебувають під опікою / піклуванням) |
32 |
Сім'ї, дітей з яких влаштовано в патронатні сім'ї протягом звітного періоду (32.1. Діти, влаштовані в сім'ї патронатних вихователів протягом звітного періоду) |
33 |
Діти, батьки яких (особи, які їх замінюють) ухиляються від виконання своїх обов'язків |
34 |
Сім'ї, в яких діти систематично самовільно залишають місце проживання |
35 |
Сім'ї, в яких діти систематично без поважних причин не відвідують заклади освіти |
35 |
Діти з особливими освітніми потребами |
36 |
Діти з інвалідністю, з них: (36.1. підгрупи А, 36.2. причиною інвалідності яких є розлади психіки та поведінки, 36.3. причиною інвалідності яких є хвороби вуха та соскоподібного відростка, що супроводжуються порушенням слуху, 36.4. причиною інвалідності яких є хвороби кістково-м'язової системи та сполучної тканини, що супроводжуються порушенням рухової активності, 36.5. причиною інвалідності яких є хвороби ока та його придаткового апарату, що супроводжуються порушенням зору) |
37 |
Діти з тяжкими захворюваннями, розладами, травмами, станами (в тому числі до встановлення інвалідності) |
38 |
Діти, які потребують паліативної допомоги |
39 |
Повнолітні особи з інвалідністю, з них: (39.1. з інвалідністю I групи підгрупи А, 39.2 з інвалідністю I групи підгрупи Б, 39.3. з інвалідністю II групи, 39.4. з інвалідністю III групи, 39.5. у віці 18 - 35 років, 39.6. у віці 36 - 59 років, 39.7. у віці 60 років і більше, 39.8. причиною інвалідності яких є розлади психіки та поведінки, 39.9. причиною інвалідності яких є хвороби кістково-м'язової системи та сполучної тканини, що супроводжуються порушенням рухової активності, 39.10. причиною інвалідності яких є хвороби ока та його придаткового апарату, що супроводжуються порушенням зору, 39.11 причиною інвалідності яких є хвороби вуха та соскоподібного відростка, що супроводжуються порушенням слуху ) |
40 |
Особи похилого віку, з них: (40.1. у віці 80 років і більше, 40.2. з IV, V групою рухової активності, 40.3. з розладами психіки та поведінки) |
41 |
Одинокі особи, які потребують допомоги у веденні домашнього господарства |
42 |
Одинокі особи, які потребують стороннього догляду |
43 |
Повнолітні особи, які потребують паліативної допомоги |
Суб’єктами виявлення осіб/сімей, які належать до вразливих категорій населення або перебувають у складних життєвих обставинах є:
- структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних держадміністрацій;
- виконавчі органи міських рад міст обласного значення, сільських, селищних, міських рад ОТГ;
- центри соціальних служб;
- центри надання соціальних послуг;
- служби у справах дітей;
- соціальні месенджери, фахівці із соціальної роботи або інші уповноважені посадові особи виконавчих органів сільських, селищних, міських рад;
- заклади освіти, охорони здоров’я тощо.
Коли йдеться про осіб, які опинились у складних життєвих обставинах, варто обов’язково говорити про соціальні послуги, які можуть бути спрямованими на:
- соціальну профілактику – запобігання виникненню складних життєвих обставин та/або потраплянню особи/сім’ї в такі обставини;
- соціальну підтримку – сприяння подоланню особою/сім’єю складних життєвих обставин;
- соціальне обслуговування – мінімізацію для особи/сім’ї негативних наслідків складних життєвих обставин, підтримку їх життєдіяльності, соціального статусу та включення у громаду.
Головне, треба пам’ятати, що основна мета соціальних послуг не просто одномоментно задовільнити побутові чи соціальні потреби особи, а саме знизити ризик її потрапляння в категорію СЖО, мінімізувати негативні наслідки від нових обстав та надати змогу подолати їх та змінити своє життя на краще.